ในวันพฤหัสบดีที่ 27 กุมภาพันธ์ กระทรวงยุติธรรมของจีนได้เผยแพร่ร่างกฎหมายว่าด้วยการบริหารและจัดการถิ่นที่อยู่ถาวรสำหรับชาวต่างชาติในประเทศจีนบนโฮมเพจเพื่อแสดงความคิดเห็นต่อสาธารณะ
ประเทศจีนได้ออกเอกสารอย่างเป็นทางการฉบับแรกเกี่ยวกับการอนุมัติถิ่นที่อยู่ถาวรสำหรับชาวต่างชาติในประเทศจีนในปี 2547 และได้ตีพิมพ์ประกาศติดตามผลอื่น ๆ ตั้งแต่นั้นมา แต่ปรากฏว่าเนื่องจากความคิดเห็นของผู้ใช้เน็ตหลายล้านคนเกี่ยวกับกฎหมายล่าสุดที่ควรจะมี
เปิดมาเดือนกว่าแล้ว กระทรวงยุติธรรมต้องปิดศูนย์แสดงความคิดเห็นก่อนเวลาอันควร
มีสองเหตุผลหลักที่จีนได้พัฒนากฎหมายนี้ ประการแรก จีนตั้งเป้าที่จะเปิดกว้างต่อโลกมากขึ้น นับตั้งแต่การดำเนินการตามนโยบายเปิดประตูในปี 2521 เศรษฐกิจของจีนได้เปิดกว้างสู่โลกภายนอกมากขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ และตอนนี้ก็เป็นสมาชิกที่สำคัญของเศรษฐกิจโลก
แม้ว่าจีนจะดึงดูดนักศึกษาต่างชาติเข้าประเทศมากขึ้นเรื่อยๆ โดยมีจำนวนถึงประมาณ 500,000 คนในปี 2019 เมื่อเทียบกับสหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร และแม้แต่ญี่ปุ่น แต่จีนได้ให้ที่อยู่ถาวรแก่ชาวต่างชาติน้อยกว่าประเทศอื่นมาก
ตัวอย่างเช่น ตั้งแต่ปี 2547 เมื่อมีการอนุญาตให้มีถิ่นที่อยู่ถาวรครั้งแรกแก่ชาวต่างชาติ ชาวต่างชาติได้รับใบอนุญาตผู้พำนักถาวรน้อยกว่า 8,000 ใบ ประเทศจีนคิดว่าการแข่งขันเพื่อแย่งชิงผู้มีความสามารถในตลาดแรงงานโลก และปรับปรุงระดับการศึกษาและการวิจัยระดับอุดมศึกษาในระดับสากล เป็นเรื่องสำคัญ โดยจะเพิ่มความสามารถในการแข่งขันในระดับโลกส่วนหนึ่งโดยอาศัยการสนับสนุนจากผู้มีความสามารถจากต่างประเทศ
ประการที่สอง เนื่องจากจำนวนชาวต่างชาติในประเทศจีนเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง กฎหมายหรือกฎระเบียบจึงมีความจำเป็นในการควบคุม บริหารจัดการ และคุ้มครองชาวต่างชาติ
ตัวอย่างเช่น สำมะโนปี 2011 เปิดเผยว่ามีชาวต่างชาติประมาณ 600,000 คนอาศัยอยู่ในประเทศจีน
โดยตัวเลขนี้คาดการณ์ว่าจะเพิ่มขึ้นหรือน้อยลงเป็นสองเท่าภายในสิ้นทศวรรษนี้ เห็นได้ชัดว่าเอกสารหรือกฎเกณฑ์เก่าไม่เหมาะสมกับจำนวนชาวต่างชาติที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว
ดังนั้น แนวความคิดก็คือการบังคับใช้กฎหมายใหม่จะช่วยให้ผู้มีความสามารถระดับนานาชาติอยู่ในจีนได้มากขึ้น และมีส่วนช่วยในการสร้างจีนที่เข้มแข็งและสังคมจีนที่มีความหลากหลายมากขึ้น
ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่
เมื่อเทียบกับประกาศและประกาศเกี่ยวกับการบริหารงานชาวต่างชาติในจีนซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ปี 2547 ร่างใหม่จะแตกต่างไปบางประการ ประการแรก ออกในรูปของกฤษฎีกา ซึ่งหมายความว่าเป็นเพียงขั้นตอนเดียวที่ลบออกจากกฎหมายหรือการกระทำในจีน นี่แสดงให้เห็นชัดเจนว่ารัฐบาลจีนให้ความสำคัญกับประเด็นนี้มากขึ้น
ประการที่สอง มีข้อกำหนดเฉพาะเจาะจงมากขึ้นสำหรับชาวต่างชาติในการสมัครขอมีถิ่นที่อยู่ถาวร เช่น เกี่ยวกับผู้ที่มีคุณสมบัติที่จะได้รับถิ่นที่อยู่ถาวร ชาวต่างชาติที่มีถิ่นที่อยู่ถาวรควรรับผิดชอบอะไรบ้าง และสิทธิที่พวกเขาจะได้รับ
แม้ว่าจะไม่มีการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานใดๆ เกี่ยวกับการดึงดูดชาวต่างชาติที่ร่ำรวยหรือเชี่ยวชาญมาตั้งแต่ปี 2547 ชาวต่างชาติหลากหลายประเภทก็มีคุณสมบัติที่จะยื่นขอมีถิ่นที่อยู่ถาวรภายใต้กฎหมายดังกล่าว
นอกจากนี้ยังสามารถแนะนำให้ชาวต่างชาติได้รับถิ่นที่อยู่ถาวรโดยหน่วยงานของรัฐที่สำคัญหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับภาครัฐและหน่วยงานท้องถิ่น สถาบันอุดมศึกษาที่สำคัญ สถาบันวิจัย และองค์กรเทคโนโลยีชั้นสูงและใหม่
นอกจากนี้ ชาวต่างชาติสามารถได้รับถิ่นที่อยู่ถาวรโดยทำงานเป็นระยะเวลาที่กำหนดในประเทศจีนและผ่านการแต่งงานกับคนจีนหรือกลายเป็นลูกหรือญาติของพลเมืองจีน
ประการที่สาม กลไกที่ให้ความร่วมมือและประสานงานกันมากขึ้นสำหรับการแบ่งปันข้อมูลเกี่ยวกับชาวต่างชาติและการบริหารงานนั้นได้รับการกำหนดขึ้น ตั้งแต่การรับนักศึกษาต่างชาติขาเข้าและการว่าจ้างชาวต่างชาติเพื่อให้พวกเขารู้สึกว่าได้รับการสนับสนุนมากขึ้นในการศึกษา การจ้างงาน และการสมัครขอมีถิ่นที่อยู่ถาวร
credit : gayfromgaylord.com, gmsmallcarbash.com, grammasplayhouse.com, gremarimage.com, guerillagivers.com, gvindor.com, historyuncolored.com, hotelfloraslovenskyraj.com, italianschoolflorence.com, justevelynlory.com
